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【在线访谈】教师减负政策解答

征集时间:2020-11-09 00:00 截止日期:2020-11-09 00:00 征集状态:已结束

嘉宾:县委教育工委书记,教科体局党组书记、局长 冯辽平

[主持人] 中小学教师减负有什么重要意义?

[县教科体局局长  冯辽平]教育是国之大计、党之大计。教师是教育的第一资源,承载着为党育人、为国育才的历史使命,肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。营造教育教学良好环境,切实减轻教师负担,让教师全身心投入教书育人工作,落实好立德树人根本任务,是各级党委和政府的职责所在,是全社会尊师重教的基本体现。最新老虎机,新老虎机中央办公厅、国务院办公厅于2019年12月印发了《最新老虎机,新老虎机减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。

[主持人]冯局长,教师减负总体要求是什么?

[县教科体局局长  冯辽平]坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记最新老虎机,新老虎机教育的重要论述特别是最新老虎机,新老虎机教师工作的重要指示批示精神,强化党对教育工作的全面领导,遵循教育教学规律,聚焦教师立德树人、教书育人主责主业,坚决反对形式主义和官僚主义。坚持分类治理,从源头上查找教师负担,大幅精简文件和会议。坚持因地制宜,充分考虑区域、城乡、学段等不同特点,避免“一刀切”。坚持标本兼治,严格清理规范与中小学教育教学无关事项,突出重点,大力精简治标;协调好学校管理与教育教学关系,提高水平,发展专业治本。坚持共同治理,调动各级各部门、社会各界力量,形成合力,切实减轻中小学教师负担,进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围,确保中小学教师潜心教书、静心育人。

[主持人]目前教师减负中存在什么问题?

[县教科体局局长  冯辽平]党和国家高度重视教师工作,在落实教育优先发展战略进程中,坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓,在倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策举措,取得显著成效。同时要看到,由于一些历史的和体制机制方面的原因,目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题,主要表现是:各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高;各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复,有的布置随意;一些部门在落实安全稳定、创优评先等工作时,经常向学校和教师摊派任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序,给教师增加了额外负担。对此,必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念,切实减少对中小学校和教师不必要的干扰,把宁静还给学校,把时间还给教师。

[主持人]中小学教师减负的主要内容是什么?

[县教科体局局长  冯辽平]根据最新老虎机,新老虎机四川省委教育工作领导

小组2020年9月印发的《四川省中小学教师减负清单》,中小学教师减负的主要内容有以下十六个方面:一是未经县级以上(含县级,下同)党委审批,不得开展以中小学校和教师为对象的各类督查检查评比考核活动。督查检查评比考核事项中,能使用电子档的,不得要求提供纸质文档;除四川省委、省政府批准外,原则上不得设立“一票否决”事项和签订目标责任书。二是开展维护稳定、扫黑除恶、禁毒防艾、脱贫攻坚等专项工作,严格按照县级以上党委、政府统一部署要求,不得随意扩展工作内容、扩大教师参与范围。三是开展文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动,不得影响正常教育教学活动,不得安排中小学教师上街执勤或与教师职责无关的工作。四是县级以上教育行政部门统筹安排防灾减灾、消防安全、交通安全、食品安全等学校安全工作,将安全生产要求融入学校日常管理和教学过程,不得多头布置、重复安排。未经县级以上教育行政部门同意,有关部门和单位不得擅自进入校园指导教师开展相关工作。五是未经县级以上教育行政部门同意,不得面向中小学生开展进校园宣传教育活动。严格执行进校园活动审核认定制度,每学年省级层面布置开展进校园活动不超过3项,市级及以下布置开展进校园活动不超过3项。六是严格规范各类示范学校、特色学校、基地、训练营、智慧学校等创建活动,精简活动流程,减少活动频次,未经省、市(州)教育行政部门审核同意,不得组织开展相关达标验收、评级、授牌工作。七是未经学校主管部门同意,不得组织开展对各类示范学校、特色学校的参观、学习、考察活动;学校主管部门应严格控制相关活动频次,同一所学校每学年承担参观、学习、考察活动任务原则上不超过2次。八是不得要求学校和教师参与影响正常教育教学的街道社区创建活动。未经县级以上教育行政部门同意,不得要求学校停课、派师生、出场地举办年会、晚会、赛事等活动。九是不得向学校摊派庆典、招商、拆迁等与教育教学无关的活动,并向教师下达指令性任务。十是不得在中小学校园内发布商业广告或以任何方式开展商业活动。十一是未经县级以上教育、统计行政部门同意,不得向中小学校和教师布置各类报表填报、信息采集、教育统计工作。教育行政部门要整合内部行文,共享数据,不得要求学校和教师重复上报各种数据及多头填写表格。十二是未经县级以上教育行政部门同意,不得针对中小学教师开展各类调查、调研、普查活动。十三是不得要求教师参与与教育教学无关的微信公众号关注、APP网络调查、测评、答题、投票等活动。不得简单以留痕作为评判学校和教师工作成效的标准,不得以微信工作群、政务APP(应用程序)上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价。十四是不得要求教师参加未纳入教育、人力资源社会保障部门年度培训计划和国家有关规定外的线上、线下教师培训和教研活动。未经县级以上教育行政部门同意,不得摊派教师参加非教育教学方面的培训。十五是未经县级以上教育行政部门同意及同级党委审批备案的,不得抽调借用教师。借用期限原则上不超过半年。十六是其它与教育教学无关事项,不得给学校摊派任务、要求教师参与。

[主持人]如何统筹规范督查检查评比考核事项?

[县教科体局局长  冯辽平] 一是依法依规开展督查检查评比考核。部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,按照归口管理原则,实行年度计划和审批报备制度,年初分别报县委办公室、政府办公室研究审核,由县委办公室统一报县委审批。除教育部门外,其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项,确需开展的要同教育部门商量,按程序报批后实施。二是清理精简现有督查检查评比考核事项。县委、政府将对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理,严格控制总量和频次。对各类校园创建活动严格审核把关,能合并的尽量合并,能取消的坚决取消,实行清单管理。三是改进督查检查评比考核方式方法。完善考核评价体系,简化程序,减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩,不得简单以留痕作为评判工作成效的标准,不能工作刚安排就开展督查检查评比考核,坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法,避免干扰正常教育教学活动。

[主持人]如何统筹规范社会事务进校园?

[县教科体局局长  冯辽平] 一是规范部署扶贫任务。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务,必须大力推进、取得实效。要严格按照党中央有关要求,引导广大教师关心支持教育扶贫工作,充分运用校园和课堂教育帮助贫困地区学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握本领、健康成长,通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献。二是合理安排专项任务。在开展维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作时,确需中小学教师参与的,由教育部门严格按要求依程序统筹安排,一般不得影响正常教育教学,不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。三是合理安排城市创优评先任务。在开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动时,涉及中小学校的,由教育部门严格按要求依程序统筹安排,原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作,不得影响正常教育教学。未经教育部门同意,有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。四是合理安排街道社区事务。街道社区要通过积极发展社区教育助力区域内中小学校的教育教学工作,在不影响正常教育教学情况下,积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。五是科学安排有关教育宣传活动。面向中小学生开展的教育宣传活动,要根据中小学生德智体美劳全面发展的需要,由教育部门整体规划、分类指导、统筹安排进入校园。六是坚决杜绝强制摊派无关事务。统筹规范社会事务进校园工作,特别是不得把一些部门和企业与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学校,并向教师下达指令性任务,不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。

[主持人]统筹规范精简相关报表填写工作有什么要求?

[县教科体局局长  冯辽平] 一是规范精简各类报表填写。根据需要统筹安排各类报表填报工作,精简填写内容和次数。二是严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求,规范中小学校教育统计工作。针对中小学教师开展的调研活动,须经教育部门同意并部署,坚决避免不同部门多头和重复调研。三是提升数据采集信息化水平。加强信息管理系统建设,建立健全各类教育信息数据库,进一步规范基本信息管理和使用,努力做到一次采集多次使用。

[主持人] 如何统筹规范抽调借用中小学教师事宜?

[县教科体局局长  冯辽平] 一是从严规范借用中小学教师行为。教育部门统筹中小学教师安排使用工作,严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的,在不影响学校正常教育教学情况下,应经教育部门同意,并报县委审批备案,借用期限原则上不超过半年。二是切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育部门统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训,结合教师工作和生活实际,优化内容、改进形式、合理开展。对于非教育教学方面的培训,教育部门要严格把关,除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外,不得把无关培训摊派给教师。

[主持人] 如何保障教师减负落实到位?

[县教科体局局长  冯辽平] 一是加强领导。把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程,严格落实审批和报备制度,采取有效措施予以推进。依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益,合理核定工作量,激励教师肯干能干做出成绩。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。二是加强督导。县人民政府教育督导室把减轻中小学教师负担工作纳入对政府履行教育职责的督导中。坚持定期督导与长期监管相结合,对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。三是加强引导。加大宣传力度,通过多种形式,广泛宣传党的教育方针、党中央最新老虎机,新老虎机教师队伍建设的决策部署,广泛宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命,大力倡导尊师重教,努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展,共同营造良好的教育教学环境。